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关注丨《关于2018年光伏发电有关事项的通知》解读

   日期:2019-10-08 09:42:20     来源:北园儒东网    浏览:223    评论:0    

近日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。为此,国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志接受了记者采访,回答了记者问题。

《美神·甘嫫阿妞》音乐剧公演现场。 钟欣 摄

截至发稿时,园方一直未回应记者的采访要求。

一是下调一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分。为规范普通光伏电站竞争性招标行为,防止部分项目业主串通高价投标,光伏发电平价上网前,我们将保留普通电站分资源区的标杆电价作为各地招标的上限价格。从今年上半年国家能源局组织的光伏领跑者基地招标结果看,招标电价已大幅低于同类资源区标杆电价水平。为及时合理反映光伏发电建设成本下降情况,决定自发文之日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低5分,即一类、二类、三类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元。

据了解,在经过成都、重庆等样板市场的培育后,凉露开始大规模进入天津、北京、西安、湖南等多个省市。广州消费者偏爱52度酒:“冬天寒气逼人,52度的凉露虽入口凉润,但酒劲十足,冬日配辣更增添了一分暖意。”

香港消委会过去3年共接获48宗航空公司超卖机位投诉。其中一宗个案指,沈小姐与友人2018年11月由日本羽田机场返港,航空公司职员表示航班超卖,提出改坐翌日航班,并赔偿他们每人23200日元,相当于3200多港元。

今年来,尽管新能源补贴退乃至彻底退出进入了日程表,市场上还突然冒出了一大批新车型,蔚来、小鹏和威马等造车新势力进入集中的交付阶段,传统厂商则加紧升级换代。而未来一两年内,为满足工信部新能源车生产和销售占比的政策,各厂商还将不遗余力地在新能源的跑道上竞跑。

片方于今日发布定档海报。幽暗的废弃屠宰场,艰难站立的男主人公陈昊眼神充满恐惧。锋利的玻璃碎片中,影射出三个女人的影像。她们中有眼神锋利却带有恐惧与怀疑目光的“前妻”江燕;有满怀恨意却难掩悲伤眼神的“情人”吴菲;也有神情凝重却暗藏心机的侧脸“金主”唐静……一个男人与三个女人的爱恨情仇引发女性观众的强烈观影欲望。暗藏玄机的剧情也深受悬疑推理片观众的期待。

答:我国光伏发电产业发展已比较成熟,为更好发挥市场机制作用,促进光伏产业健康可持续发展,决定对新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价。主要有两方面考虑:一是我国光伏发电技术不断进步、成本快速下降,普通光伏电站继续实行标杆电价管理,难以适应市场需要。二是《可再生能源法》及相关政策文件明确规定,对于多个业主竞争同一项目的,要通过市场招标方式确定项目业主和上网电价。《通知》明确所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定项目业主,上网电价自然也要通过招标形成。此外,电力体制改革相关文件也明确要逐步放开上网电价。

一是合理把握普通电站发展节奏。这几年普通光伏电站发展很快,部分地方出现弃光问题。根据当前发展实际,明确暂不安排各地普通电站建设规模,包括按以往文件明确可自行管理本区域建设规模的省份(西藏除外)。这既是缓解消纳问题,也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。

作为重要载体的化工园区虽然起步晚,但发展的速度比较快。截至2018年底,全国以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家,其中国家级化工园区57家,省级化工园区351家,地市级化工园区268家。从产值分布来看,500-1000亿的大型化工园区33家,100-500亿的中型园区224家,产值小于100亿的小型园区405家。

为全面贯彻党的十九大提出的壮大清洁能源产业的精神,促进光伏行业高质量发展,国家发展改革委、财政部、国家能源局根据行业发展实际,自2017年底以来组织有关方面就优化光伏产业规模管理、电价机制以及市场化体制机制等发展政策进行了认真研究,并出台《通知》对2018年光伏发电发展的有关事项进行安排部署。

“乡村e康工程—中恒乡村医生培训”项目自2017年12月立项至今,已在广西、山西、陕西、甘肃、新疆、青海、湖南等25个县、区举办,靖宇站是该项目举行的第26场活动。项目以三区三州深度贫困连片区的村医为培训对象,提高健康扶贫力度,同时以医代教、授之以渔,以远程互联医疗车为结点,把一线城市优质医疗资源送到山乡农户的门口。让偏远山乡的村民的大病慢病有地方看、有名医去看。由于活动所到之处都是深度贫困地区,因此受到乡亲们的极度欢迎。很多耄耋老人说“做梦也没想到这辈子会有北京的教授上门来给我看病!”

二是下调分布式光伏发电度电补贴标准5分。去年以来,分布式光伏发电呈现高速发展态势,2017年新增装机近2000万千瓦,同比增长约3.6倍;今年1-4月,新增装机近900万千瓦,同比增长约1.8倍。考虑上述因素,并根据建设成本下降情况,决定适当下调分布式光伏发电度电补贴标准,即自发文之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴降低5分,补贴标准由每千瓦时0.37元调整为0.32元。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电按普通电站管理。

答:光伏发电是绿色清洁的能源,符合能源转型发展方向,在能源革命中具有重要作用。近年来,在各方共同努力下,光伏发展取得了举世瞩目的成就。我国光伏发电新增装机连续5年全球第一,累计装机规模连续3年位居全球第一。光伏技术不断创新突破、全球领先,并已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链。特别是近两年,新增投产分别达到3424万、5306万千瓦,2017年底并网装机容量累计超过1.3亿千瓦,光伏发电在推动能源转型中发挥了重要作用。但另一方面,也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题,直接影响光伏行业健康有序发展,需要根据新形势、新要求调整发展思路,完善发展政策。

答:光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业,特别是在项目建设投资方面,已实现投资主体多元化、建设模式多样化。对于项目资源配置,2016年国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》,明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体,并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看,各地落实程度和执行效果不一,不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争,有必要进一步加大市场化配置资源的力度,规范和严格资源配置规则。为此,《通知》明确,一是所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主;二是鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目,鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度;三是严禁不公平竞争和限价竞争,并将上网电价作为重要竞争优选条件;四是招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。

答:为提升光伏发展质量,保障健康有序发展,下一步将重点做好以下几方面工作:一是保障光伏发电消纳。重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作,完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制,充分发挥电网关键平台作用,多渠道拓展本地消纳等;二是规范光伏发电发展。抓紧出台《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》,明确建设规模管理和分布式发展的相关要求;三是推进市场化交易。在试点基础上,出台鼓励光伏发电与用户直接交易的支持政策,有效降低交易费用,继续推进新能源微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式;四是落实优先调度要求。督促电网企业落实节能低碳电力调度原则,优先执行可再生能源发电计划和可再生能源电力交易合同,保障风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电享有最高优先调度等级。

三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署,今年要下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求,在落实实施条件、严格审核的前提下,及时上报项目计划,我们将会同国务院扶贫办审核通过后及时下达。

“强实效”:该镇紧紧围绕“村出列、户脱贫”标准,抓好工作落实。今年,该镇要实现15个贫困村国标出列,651户2602人贫困人口脱贫,全镇贫困发生率下降10个百分点,人均可支配收入力争突破10000元的目标任务。从年初开始,该镇就紧紧围绕“村出列、户脱贫”标准和要求,精准发力,有的放矢,在大力发展产业、提高就业、完善兜底、努力增收的基础上,狠抓基础设施、老旧房改造和基本公共服务建设,积极争取基础设设施、产业发展等项目和资金,把扶贫资金投入村寨基础设施建设和产业发展上,不断改善农村人居环境、生产生活条件,不断提升村级集体经济收入和农民群众经济收入,以脱贫攻坚的实效取信于民。

针对后续受理的安排,上交所称,随着发行人的申报逐渐进入常态化,在第二批集中受理后,本所将采取“受理即披露”的方式,及时公布企业受理情况。企业的受理通知、公示,将均在受理当日收市后于本所官方网站统一进行披露。

需要特别说明的是,培育壮大清洁能源产业、支持光伏发电等清洁能源发展是能源生产革命、消费革命的重要内容。发展光伏的方向是坚定不移的,国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。此次出台文件是着力解决当前光伏发展的突出矛盾、突出问题作出的阶段性年度政策安排,是为促进我国光伏行业从大到强,从规模扩张到提质增效,促进光伏企业练内功、强体质,提高核心竞争力。对于今年新增建设规模安排,不是要限制光伏发展规模,只是对需要中央财政补贴的项目优化新增规模、明确各类项目具体要求。对于技术先进、发展质量高、不需要中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的。

海军成立70周年将举行

二是支持分布式有序发展。近两年分布式光伏一直保持迅猛增长的发展势头,部分地区呈现出发展过快,与电网不协调等问题。针对这一情况,明确安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目。具体范围为5月31日(含)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围,这些项目纳入中央财政补贴范围。年内建设投产的其他项目由地方根据自身财力、消纳能力等依法予以支持。

三是维持光伏扶贫项目电价不变。为积极支持光伏扶贫,维持符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价不变,即一类资源区每千瓦时0.65元、二类资源区0.75元、三类资源区0.85元,以更好地保障贫困户收益,助力打赢脱贫攻坚战。

四是有序推进领跑基地建设。2017年组织开展了第三期光伏发电领跑基地建设,共有10个应用领跑基地和3个技术领跑基地,合计650万千瓦。考虑领跑基地建设在促进技术进步、产业升级、成本下降、补贴退坡上的显著效果,今年是否再组织领跑基地建设及安排多大规模、何时启动,将视光伏发电规模优化情况再行研究。

2019年3月20日

答:本次价格调整可以概括为“两下调一不变”。“两下调”指的是下调一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分、下调分布式光伏发电度电补贴标准5分;“一不变”指的是维持光伏扶贫项目电价不变。具体为:

答:经过多年发展,我国光伏发电历经成长起步、产业化发展、规模化发展等阶段,当前发展的重点需要从扩大规模转到提质增效、推进技术进步上来,需要从更有利于健康可持续发展的角度,着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖,优化发展规模,提高运行质量,推动行业有序发展、高质量发展。这是今年及今后一段时期光伏发电发展的基本思路。对于今年的光伏发电新增建设规模,具体安排考虑如下。

这家诊所名为Dentality Hoddesdon,位于英国伦敦。据报道,该诊所的洁牙机每天只清洗2次。诊所的其他职员发现洁牙机没有像平常的标准进行消毒,曾提出这个问题。然而,这个问题在1月被发现后,时隔3个多月才通知了消费者。

五是积极鼓励不需国家补贴项目。目前光伏发电既面临补贴不足的现实问题,也有市场竞争力不足的长远发展问题,在通过各种措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时,鼓励各地出台政策支持光伏产业发展,减少非技术成本,降低补贴强度。对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目,地方可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。

综上,为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快实现光伏发电平价上网,提高光伏行业竞争力,决定自发文之日起,所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定上网电价。

尽管有所缺憾,但对于张馨元来说,这却不失其为一个新的起点。张馨元称,她计划毕业后出国留学几年,继续深造雕刻艺术,“我一直认为雕塑是人们情感的调剂和寄托,就像有的人会从老奶奶身上看到了老一辈人的孤独,也有人看到的是对衰老的无能为力,艺术可以带给人们不同的感受。”

中新网1月30日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,日前,意大利警方向媒体通报,经过警方周密部署和调查,2017年发生在首都罗马的8起银行抢劫案告破,5名犯罪嫌疑人被警方拘捕,其中包括参与犯罪的1名警察。

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